8月8日,贵阳交警举办“贵阳市推进落实公安交管‘放管服’改革观摩会”,邀请贵州省公安交通管理局领导及各地州市交警支队相关负责人深入南明分局、乾通4S店、西南商贸城业务大厅进行观摩,并通过详细介绍交管局车驾管落实“放管服”等相关工作情况,进一步展示交警全力开展贴心、便民服务的工作心愿。
南明分局车管所

24小时交管业务自助办理大厅
自助处理大厅总面积约150平米。在省、市交管局领导的关心支持下,于7月26日建成,并正式向群众提供24小时的交通违法处理自助服务。自助处理业务大厅共摆放有10台交通违法自助处理机、1台驾驶证制证自助机、1台行驶证年检自助机以及、1台自助照相机。这些自助服务机都是省交管局科研所依托交管12123以及贵州交警APP研发的设备。交通违法自助处理机具备自助处罚、补打决定书、在线缴纳罚款、违法查询、车辆驾驶证信息查询五项功能,操作简便,快捷高效的特点,能够处理省内号牌的机动车在全国单条罚款200元(含)以下,记分6分(含)以下的交通违法,通过支付宝缴纳罚款后完成违法处理。驾驶证制证自助机和行驶证年检自助机各项功能已经调试完毕,正在等待保险等业务端口打开,预计8月底前可以完成,完成后可以自助办理驾驶证补换证和新证制作以及六年免检车辆的年检合格标志的自助打印。通过自助办理机可在200秒内完成驾驶证的制作,在100秒内完成年检标志的制作。该业务大厅24小时开放,方便群众错时办理各项业务。

目前,自助服务大厅可以分流交通违法业务大厅约三分之一的工作量,既让群众感到方便和实惠,又减轻了交通违法业务大厅的人流压力,提升了我分局服务质量和水平,群众享有更多的获得感。
车管业务大厅
车管业务大厅场地较为狭小,二分局结合实际情况,克服困难,将查验业务与非查验业务进行了分离,车管业务大厅受理非查验的车、驾简单业务,对窗口岗位设置、环节流程、资源配给进行了优化整合,将业务受理、资料审核、规费缴纳及牌证发放集于同一窗口完成,实现了群众办理车驾业务一窗办结,平均业务办理时间控制在三分钟内。同时按照公安部放管服工作要求,我们已实现了申请材料免复印、免填表、免拓号和免提交四个减免,简单业务一证即办也已全部实现。同时,我们积极推广、拓展网上服务,保证网上服务“应上尽上”,积极引导群众利用互联网办理车驾管业务,实现了多渠道、多方式的办理,最大限度的提高办事效率,解决了群众长时间排队等候的问题,同时也缓解了大厅的工作压力。

U型查验区
U型查验区是结合分局地理环境进行改造,集机动车查验、登记于一体,整个区域类似英文字母的U字,于2017年7月建成。我分局将耗时较长、流程较多、相对复杂并易造成群众往返跑、多头排队的查验业务分离出来,对机动车登记业务实行一站式服务。群众只需将车辆驶入查验区,就能一站式完成机动车申请业务的登记、查验、选号、制证、交费业务,将原来半天甚至一天才能办理的业务缩短至25分钟内办结。

乾通4S店机动车登记服务站
乾通机动车登记服务站是贵阳市交管局积极探索健全社会服务网络,第一批延伸下放交管业务的五家社会化服务机构之一,于2018年1月31日正式挂牌运营。目前,可以办理本企业销售的国产非营运小型/微型载客汽车的注册登记、本辖区内国产非营运小型/微型载客汽车的转移登记、补领、换领机动车牌证、核发免检机动车检验合格标志、核发临时行驶车号牌(限本单位销售车辆)、补换领机动车驾驶证等6类机动车登记业务。

大刀阔斧地“放”
为彻底解决长期以来车驾管业务排队紧张的局面,最大限度地便民利民惠民,贵阳市公安交通管理局将车驾管“放管服”工作作为十件实事中重要的一件,并根据《贵州省机动车登记服务站管理暂行办法》,分别在2018年1月和5月在基础条件较好、工作人员业务素质较高的机动车销售4S店、检测机构、二手车市场成立社会化的机动车登记服务站。目前共成立9家,其中4S店3家、检测机构3家、二手车市场3家。截止7月底,9家登记服务站共办理业务42388笔,占我市车管业务的总量的10.1%,其中查验登记业务31400笔,占我市查验登记业务的13.5%。在缓解我市车管窗口压力的同时,为群众办事提供了极大地方便。以小型汽车注册登记为例,成立登记服务站以前,从预约到办结大约需要7天时间;设立机动车登记服务以后,车主购车当天仅需1小时即可完成车辆上牌。
二、精准有效地“管”
我市9家社会机动车登记服务站均未派驻民警,全部实施远程监管,在放的同时,管理跟上,监管方面逐步形成“事前预警、事中干预、事后抽查”的闭环管理,同时结合工作实际,出台了《贵阳市公安交通管理局机动车登记服务站实施细则》、《机动车登记服务站业务操作流程》、《机动车登记服务站监管实施方案》、《机动车登记服务站查验照片和视频拍摄要求》等一套较为完善的制度。正因为在“管”字上下功夫,自开办业务以来,登记服务站仅出现异常业务9起,差错率不足万分之二,更是呈现出“零”投诉的良好局面。
三、真心诚意地“服”
为积极回应人民群众对美好生活的新期待、新要求,贯彻落实国务院全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神,按照国务委员、公安部部长赵克志关于深入推进“放管服”改革批示要求,6月28日公安部交管局推出20项“放管服”改革新举措,将“健全社会服务网络”,推行机动车登记服务站列为实现“就近办、一次办”的重要举措。为抓好落实,取信于民,部、省、市三级主动作为,强化“警企合作”,多次以检查组的形式实地帮扶指导包括乾通4S登记服务站在内的企业,对科学设置登记服务站功能区域,优化改造办事服务流程,推动“一窗式”办结、“通道式”查验、“一次性”告知等便民措施落实落细,最大限度节约企业和办事群众时间成本、经济成本出谋划策。下一步,随着车驾管业务覆盖面不断拓宽,贵阳交管局将会继续深化推进“放管服”工作,营造规范、和谐、有序的便民服务氛围,方便群众就近能办、多点可办、少跑快办。
西南商贸城业务大厅
贵阳市交管局车管所西南商贸城业务大厅,这里是我市最大的车驾管服务窗口,也是深化公安交管“放管服”改革的主阵地。目前,大厅日均受理业务量逾1500笔;其中,受理机动车登记业务约340笔,日均查验机动车约230辆。
“直通式”注册登记
“直通式”注册登记业务办理流程通过对注册登记业务的流程重塑,以及对办事窗口的合理调整,简化到仅需“两点一线”三个步骤即可完成。
“第一点”---车辆查验待检通道。我们把资料审核和预录入工作前置,车主到达此处后,将车辆相关手续交由工作人员进行审核和预录入,大约2分钟,就可以拿到一张叫号小票,小票上有一个二维码,这是贵阳市车管所对叫号系统进行升级改造后推出的静默叫号,车主只需用手机扫描二维码,通过微信小程序的不间断提醒,就可以实时掌握前方等待的情况。
“中间的一线”——完成资料审核和预录入后,车主驾驶车辆沿查验通道行进,到达指定查验区域,大约花费3分钟,完成实车查验,查验结果通过信息化方式内部转递,到达登记大厅,这“两点一线”流程中的“线”就走完了。另外,为尽最大限度减少办事群众来回奔波,我们还在查验通道尽头、接近登记大厅的位置设置了车辆复检区、免费号牌拆装区和免费拓号区,为复检车辆提供免排队服务,同时为所有车辆提供免费拓印、免费拆装号牌服务。
“最后一点”---一楼登记大厅。登记大厅所有窗口全部实行“一窗办结”、四个减免,机动车登记受理、审核、缴费、发牌、发证“一次排队、一次办结”。 车主到达大厅稍作休息,根据提示前往指定窗口办结车辆登记业务,国产车和进口车分别仅需10分钟和15分钟。相比原来的机动车登记模式,“直通式”注册登记从取号到拿牌拿证全过程30分钟内办结,每车次节约群众办事时间达2.5个小时,车管所办事效率显著提升。

导办台
导办台的主要功能是:导办分流、实名制取号和提供咨询服务。根据公安部“放管服”工作要求,大厅对18项办理业务实行一证办理。办事群众进入大厅,只需在导办台告知工作人员所需办理的业务、出示身份证,导办台工作人员即会根据业务种类取号,群众拿到号单后按照LED显示屏提示,到指定窗口即可享受一窗式服务,方便快捷,大幅缩短了办理时间,群众从取号到办结的时长比原来缩短了80%。

“申请材料四个减免”
贵阳车管所对大厅所有业务受理窗口的硬件设施进行了升级改造,为“申请材料四个减免”等便民措施落地提供了硬件支持,目前,新购入的打印复印一体机、高拍仪等设备已全部投入使用。通过二代身份证自动读取和高拍仪扫描或者窗口工作人员代为免费复印的方式,实现了“免复印”;通过取消原来所有需要申请人填写的纸质表格,全部改由窗口人员直接采集信息、打印表格后交申请人签字确认,实现了“免填表”;针对以前办理外籍驾驶证转入业务时需要群众自行提供的出入境证明,我们已协调出入境管理部门实现联网核查,由民警查询、审核、打印,实现了“免提交”。另外,每个窗口都配备有 POS 机,群众直接使用网银、微信、支付宝等方式就可以完成支付,无需再去收费窗口二次排队缴费,一窗式服务不仅为群众提供了方便,也提高了窗口的工作效率。
自助服务区
自助服务区设置了5台车驾管自助服务终端机和1台查询机,群众可以按需自行选择自助服务,自助服务机包含驾驶证补换证、车辆委托异地年检、交通违法处理等车驾管业务,操作界面直观、快捷。在为群众提供便利的同时,有效分流了窗口业务量,极大地缓解了窗口民警的工作压力。

本台记者:宋瑞
实习编辑:肖雅玲